我省文化体制改革起步较晚,文化产业发展落后,将遭遇国内外文化资本、文化企业、文化产品的强势竞争。要防止出现被边缘化的危险,必须借鉴全国的成功实践和有益经验,针对文化事业单位转企改制试点重点难点问题,强化和完善各项配套政策,全面推进改革。
配套政策之一:建立国有文化资产经营管理公司
创新国有文化资产管理体制,就是要把政府手里掌握的大量文化资源,让企业来共享,让市场来运作。这是经营性文化单位转企改制的基础。文化体制改革综合试 点地区重庆市,通过组建国有文化资产经营管理有限责任公司,在对所属资产的管理和监督,调控国有文化资产的投资方向方面初见成效。这一做法的要点 是,由市政府出资组建,市委宣传部主管,市财政厅监管,以公司的方式依法对新闻出版、广播电视、文化系统的企事业单位履行出资人职责。从我省文化体制改革 试点工作第一阶段的实践看,有关国有文化资产的管理办法和措施还有待建立和完善。
借鉴重庆的经验,考虑到国有文化资产特殊性、复杂性 及战略性特点,组建河北省国有文化资产经营管理有限责任公司要能满足几方面的任务要求:首先,组建规模需要能够与我省经营性国有文化资产的结构调整和重组 任务相匹配、相适应,有力量支持、促进国有文化单位成为我省文化市场的主导力量和战略投资者;其次,尽快拟定国有文化资产管理制度,结合国家有关规定对转 企改制试点单位依法进行清产核资、资产评估、产权界定、非经营性资产剥离、不良资产核销等各项基础性工作;第三,对基本做好前期准备工作并需要实行国有资 产授权经营的河北出版集团等转企改制试点单位,提出方案,报经省政府批准授权;第四,评估、审核、批准转企改制试点单位改制方案,组建监事机构或采取其他 形式对授权经营企业进行有效监管。
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