韩国影视业的飞速发展,是韩国确立“文化立国”战略取得的丰硕成果。 上个世纪60年代到90年代初,韩国本土文化在日美以及中国香港、台湾文化的强势冲击下几乎被淹没。当时,美国“大片”等外国产品在韩国影视市场上几乎占60%的份额。1997年亚洲金融危机爆发,为克服金融危机的重创,韩国国民掀起自发的“献金运动”,他们把家里珍藏的金条、金首饰等捐献给国家,为韩国战胜金融危机做出了贡献。当时执政的金大中政府,在金融危机中看到了“献金运动”背后展现出的巨大精神力量,决心振兴韩国文化,将文化产业确定为21世纪国家发展的战略性支柱产业。 1998年,韩国正式提出“文化立国”战略。为实施这一战略,韩国先后颁布了“国民政府新文化政策”、“文化产业发展五年计划”、“文化产业推进计划”、“文化产业振兴基本法”等十几部法律法规,并于2001年成立了“韩国文化产业振兴院”。 在“文化立国”战略中,影视业被视为“重中之重”。为此,韩国政府采取了一系列行之有效的措施,如大力支持影视业按市场经济规律办事;设立文艺振兴基金等专项基金;财政支持在国家预算中也提高到了1%以上,等等。用韩国KBS电视台编导联合会对外合作局长任南柱的话说,就是“政府为影视业的振兴创造了一个宽松的环境”。 除此之外,政府还通过文化登记制度、税收政策等鼓励企业向文化事业投资,以实现文化投资主体的多元化。例如,凡投资影视等文化项目的企业,皆可享受3%的税收优惠。随着《冬季恋歌》、《蓝色生死恋》等优秀影视作品的火爆,各大企业纷纷慷慨解囊投资影视业。